خبرني - فيما يلي النص الكامل لتقرير اللجنة الحكومية التي تشكلت للتحقيق السري في الاخطاء التي رافقت اعلان نتائج التوجيهي مطلع شهر شباط:
بتاريخ 27/8/2009 انعقدت الجلسة رقم 4 لمجلس التربية والتعليم وقرر تعديل تعليمات امتحان شهادة الدراسة الثانوية العامة وعلى اثر ذلك تم نشر هذه التعليمات بكاملها في عدد الجريدة الرسمية رقم 4990 تاريخ 15/10/2009.
وقد شمل التعديل المادتين (11) و (17) من تلك التعليمات وتم تطبيق تعديل المادة 11 في الدورة الشتوية الاخيرة لامتحان الثانوية العامة للسنة الدراسية الحالية 2009 /2010 واما تعديل المادة 17 فانه سوف يتم تطبيقه والعمل به في الدورة الصيفية القادمة لشهادة امتحان الثانوية العامة .
2- بموجب تعليمات امتحان شهادة الدراسة الثانوية العامة رقم 10 لسنة 2009 فقد جرى تشكيل لجنة الامتحان العام برئاسة الامين العام للشؤون التعليمية والفنية وعضوية مدير ادارة الامتحانات والاختبارات كنائب للرئيس بالاضافة الى مدراء اخرين وتتولى هذه اللجنة اقرار الاطار العام لمواصفات الامتحان وخطته الفصلية والنظر في القضايا التي تتعلق بسير الامتحان واتخاذ القرارات اللازمة لذلك بالاضافة الى مهام اخرى .
كما ان ادارة الامتحانات والاختبارات تتكون من مديريتين وهما مديرية الامتحانات ومديرية الاختبارات وان مديرية الامتحانات مسؤولة بشكل رئيسي عن امتحان شهادة الثانوية العامة وتتكون من عدة اقسام ومنها قسم الامتحانات.
وان السيد فواز جرادات هو الامين العام للشؤون التعليمية والفنية والسيد حسني الشريف هو مدير ادارة الامتحانات والاختبارات والسيد هايل الدعجة رئيس قسم الامتحانات وبعد احالة السيد عبد الرزاق الهزايمة على التقاعد قبل عدة اشهر فقد اصبح السيد هايل الدعجة رئيس قسم الامتحانات هو مدير مديرية الامتحانات بالوكالة .
3- بعد صدور التعليمات المعدلة لامتحان شهادة الدراسة الثانوية العامة, فقد اجتمع السيد حسني الشريف مدير ادارة الامتحانات والاختبارات مع السيد فواز جرادات الامين العام لبحث الخطوات اللازمة لدمج المستويات ومن ثم جرت اجتماعات ولقاءات فيما بين السيد حسني الشريف والسيد هايل الدعجة رئيس قسم الامتحانات / مدير الامتحانات بالوكالة والمبرمجين العاملين في ادارة الامتحانات والاختبارات .
4- لقد تبين بان المبرمجين قد اجروا التعديلات اللازمة على البرمجيات ذات العلاقة بحيث تصبح متوافقة مع التعليمات المعدلة التي اقرها مجلس التربية والتعليم بتاريخ 27/8/2009 كما تبين ان المبرمجين قد اغفلوا معالجة جزئية التعامل مع وصف تقدير مكمل لكل من : - طلبة الدراسة الخاصة (غير المنتظمة) - وطلبة الدراسة المنتظمة اذا كانوا معيدين لمبحث دراسي واحد او اكثر.
اذ اصبح وصف تقدير (مكمل ) في حالة ظهوره بمحاذاة مبحث دراسي يشمل كلا من الحالتين التاليتين : - حالة الطالب المكمل لرسوبه في المبحث الدراسي وهذه نتيجة واقعية صحيحة.
- وحالة الطالب من طلبة الدراسة الخاصة او طلبة الدراسة المنتظمة المعيدين والذي تقدم لمستوى واحد فقط من المبحث ولم يتقدم بعد للمستوى التالي وبغض النظر عن نجاحه او رسوبه في المستوى الذي تقدم به أي الطالب غير المستكمل وهذه الحالة هي المشكلة الوحيدة التي وقعت في البرمجيات عند تعديلها .
حول مرحلة الاعداد لاعلان نتائج الثانوية العامة /الدورة الشتوية وتحديا يومي الخميس 4/2/2010 والجمعة 5/2/2010 : 5- لقد تبين ان علامات دفاتر الامتحانات للطلبة يتم تصحيحها وتدقيقها من قبل لجان التصحيح وفق كل سؤال ومن ثم يتم ادخالها على جهاز الحاسوب الرئيسي من قبل فريقي عمل منفصلين في الوزارة وبعد ذلك تتم عملية تطابق بين البيانات المدخلة من الفريق الاول مع البيانات المدخلة من الفريق الثاني وبعد انتهاء عملية التطابق بنجاح كامل تقوم ادارة الامتحانات والاختبارات بسحب نسخة ورقية من جهاز الحاسوب الرئيسي مباشرة وذلك على شكل جدول يتضمن جميع علامات المباحث الدراسية لامتحان نتائج الثانوية العامة ويتم تدقيق محتويات ذلك الجدول الورقي من واقع دفاتر امتحانات الطلبة .
وبعد تدقيق كشف الجدول الورقي بتفاصيله من واقع دفاتر الامتحانات عندئذ يتم اعتماد النتائج كما هي موجودة في جهاز الحاسوب الرئيسي بادارة الامتحانات والاختبارات وفي كشف الجدول الورقي المذكور بصورة نهائية ورسمية .
وعلى هذا الاساس ثبت لنا صحة نتائج امتحان شهادة الثانوية العامة كما هي موجودة في جهاز الحاسوب الرئيسي وكشف الجدول الورقي.
6- كذلك تبين ان جهاز الحاسوب الرئيسي بادارة الامتحانات والاختبارات هو جهاز قديم يستعمل لغة برمجية قديمة .
لذلك عندما يقوم مبرمجو ادارة الامتحانات والاختبارات باعداد أي معالجة للبيانات الموجودة على جهاز الحاسوب الرئيسي وتحميلها على اقراص مدمجة بالانواع المختلفة للفورمات ( Formats ) فانهم يقوموا بسحب نسخة من تلك البيانات الى اجهزة اخرى P.C في غرفة اخرى داخل ادارة الامتحانات والاختبارات .
وعلى هذا الاساس يتأكد مرة اخرى بان أي مشكلة تتعلق بنتائج شهادة الثانوية العامة /الدورة الشتوية للسنة الدراسية 2009 /2010 تتعلق بما تم اجراؤه من خطوات تقنية وعمليات فنية في الاجهزة الاخرى P.C وما تم نقله اليها من فورمات Formats وليس في بيانات جهاز الحاسوب الرئيسي.
7- تبين لنا انه في يوم الخميس بتاريخ 4/2 /2010 انتهت ادارة الامتحانات والاختبارات من اعداد نسخة ورقية من كشف جدول النتائج مدققة بصورة نهائية ورسمية وان هذا الكشف مطبوع مسحوب على نسخة واحدة فقط وذلك من واقع البيانات الموجودة في جهاز الحاسوب الرئيسي وان جميع البيانات والعلامات الموجودة على ذلك الكشف صحيحة ودقيقة مائة بالمائة باستثناء ما تعلق بوصف تقدير المكمل لطلبة الدراسة الخاصة غير المنتظمة وطلبة الدراسة المنتظمة اذا كانوا معيدين ووفق ما هو مبين في الفقرة 4 السابقة .
8- في يوم الجمعة 5/2/2010 انتهت ادارة الامتحانات والاختبارات من اعداد نسخة ثانية من كشف جدول النتائج وقد تم طباعة هذه النسخة الثانية على ثلاث نسخ كربونية من جهاز الحاسوب الرئيسي ومن واقع البيانات المخزنة فيه .
وبعد ذلك تم تجزئة هذا الكشف الى اجزاء حسب المديريات بحيث يتضمن كل جزء نتائج المدارس التابعة لكل مديرية على حدة ونتائج طلبة الدراسة الخاصة غير المنتظمة المسجلين في تلك المديرية .
ومن المفروض ان يتم تسليم ممثل كل مديرية الجزء الخاص بها من ذلك الكشف وذلك فور انعقاد المؤتمر الصحفي لوزير التربية والتعليم في الساعة 30ر10 من صباح يوم السبت الموافق 6/2/2010 وهو ما تم فعلا 9-أ – في مساء يوم الجمعة قام مبرمجو ادارة الامتحانات والاختبارات بنسبخ 40 قرصا مدمجا لتوزيعها على ممثلي مديريات التربية والتعليم و 255 قرصا مدمج لاغراض استعمالات الموظفين في ادارة الامتحانات والاختبارات و45 قرصا مدمجا لغايات استعمالها على مواقع الكترونية معينة وقسم منها يعود لدوائر حكومية ومؤسسات رسمية وعامة وقسم اخر منها يعود لجهات اهلية ومؤسسات خاصة وهي المبينة في الكشف المبرز س م /22 وقد تم استساخ جميع هذه الاقراص المدمجة وفق اربعة اشكال من الفورمات Formats وكما هو مبين بالتفصيل :
- فورما خاصة بموقع مركز الاتصال الوطني قرص عدد 1 - فورما خاصة بموقع Edu Wave قرص عدد 2 - فورما خاصة لاستعمالات الرسائل الالكترونية sms قرص عدد 1 - فورما خاصة لباقي المواقع بما فيها موقع توجيهي 2010 العائد لوزارة التربية والتعليم قرص عدد 42 ب- ويقوم مبرمجو ادارة الامتحانات والاختبارات باعداد هذه الاقراص المدمجة بالفورما الخاصة بها وذلك من خلال الاجهزة الاخرى بادارة الامتحانات والاختبارات وبواسطة نقل بيانات النتائج من جهاز الحاسوب الرئيسي الى تلك الاجهزة الاخرى .
بالتالي : فان أي خلل في استنساخ هذه الاقراص المدمجة ليس له أي تأثير على جهاز الحاسوب الرئيسي وبيانات النتائج المخزنة فيه .
حول انعقاد المؤتمر الصحفي لوزير التربية والتعليم يوم السبت 6/2/2010 الساعة 30ر10 صباحا : 10 - فوز انعقاد المؤتمر الصحفي لوزير التربية والتعليم الساعة 30ر10 من صباح يوم السبت الموافق 6/2/2010 فقد تم اطلاق نتائج الثانوية العامة لكل من : أ – مديريات التربية والتعليم ب – موقع EduWave ج – المواقع الالكترونية الاخرى بما فيها موقع الوزارة توجيهي 2010 وسوف نتاول كلا من هذه الجهات على حدة : أ – بالنسبة لمديريات التربية والتعليم : ارسلت كل مديرية ممثلا لها الى مقر ادارة الامتحانات والاختبارات بجبل اللويبدة وجرى تسليم ممثل كل مديرية ما يلي : - نسخة قرص مدمج يحتوي النتائج - جزء من كشف جدول النتائج الذي يتضمن المدارس الواقعة مضن نطاق تلك المديرية وبما في ذلك طلبة الدراسة غير المنتظمة المسجلين فيها وعلى ان تقوم المديرية بتجزئة احدى النسخ الكربونية لهذا الكشف بحيث يتضمن كل جزء نتائج الطلبة لكل مدرسة على حدة ومن ثم يتم توزيع تلك الاجزاء على المدارس التابعة لتلك المديرية - كذلك تستطيع المديرية ان تقوم بتعليق نسخة كربونية اخرى للكشف المذكور في مكان ظاهر للعيان فيها .
ب – موقع EduWave تتولى شركة المجموعة المتكاملة للتكنولوجيا ادارة وتشغيل الموقع الالكتروني EduWave وقد تم تسليم ممثلها في صباح يوم السبت تاريخ 6/2/2010 نسخة القرص المدمج المخصص لغايات تنزيله على ذلك الموقع من خلال محطة هاشم وبحضور الدكتور محمد المجالي مدير ادارة مركز الملكة رانيا العبد الله لتكنولوجيا التعليم وقد تم بث محتوياته على موقع EduWave الساعة 30ر10 بالضبط من صباح اليوم المذكور.
كما تم تجزئة نسخة اخرى من بيانات القرص المدمج المخصص لذلك الموقع الى ملفات الكترونية حسب اعداد المدارس في جميع انحاء المملكة وتم ارسال رسالة الكترونية لكل مدرسة على حدة وارفق بهذه الرسالة ملف الكتروني يتضمن نتائج الطلبة فيها وكان باستطاعة كل مدرسة ان تطبع محتويات الملف المذكور لديها بصورة مباشرة وتعليقه في مكان ظاهر للعيان فيها علما بأ ن هذه البيانات الالكترونية تصل الى المدرسة خلال دقائق محدودة من لحظة انعقاد المؤتمر الصحفي وذلك قبل استلام المدرسة للنسخة الكربونية الخاصة بها التي من المفروض ان تستلمها من مديرية التربية والتعليم التابعة لها ووفق ما سبق توضيحه في الفقرة أ اعلاه.
كما قامت بعض المواقع الالكترونية بتوفير الية ربط مع موقع EDUWAVE بالتالي يكون مصدر النتائج لتلك المواقع هو ايضا بيانات القرص المدمج المرسل الى موقع EDUWAVE خصيصا.
ج – المواقع الالكترونية الاخرى تم اعطاء 44 قرصا مدمجا الى المواقع الالكترونية الاخرى وقد قام عدد من هذه المواقع ببث نتائج الثانوية العامة فور انعقاد المؤتمر الصحفي لوزير التربية والتعليم ومنهها موقع الوزارة – توجيهي 2010 ومركز الاتصال الوطني والقيادة العامة للقوات المسلحة وشركة الجيل القادم لصالح شركات الاتصالات اورانج وزين وامنية.
*حول الساعات الثلاث التالية لانعقاد المؤتمر الصحفي، من الساعة 30ر10 صباحا ولغاية الساعة 30ر1 ظهر يوم السبت 6/2/2010: 11- بعد مضي بضع دقائق من اعلان النتائج على موقع ( Edu Wave ) فقد ظهرت اخطاء في اعلان للمباحث الدراسية لعدد من الطلبة، علما بأن البيانات المتعلقة باسم الطالب ورقم جلوسه ومعدله العام كانت صحيحة لجميع الطلبة، واقتصرت الاخطاء على المباحث الدراسية بأسمائها وعلاماتها واواصافها وذلك من حيث: * وقوع ازاحة في الحقول للمباحث الدراسية للطالب الواحد، لذلك ظهرت للطالب مباحث لم يتقدم لها، كما لم تظهر له بعض المباحث التي تقدم لها فعلا.
* وصف تقدير (مكمل) للمبحث الدراسي اذا كان للمبحث اكثر من مستوى واحد وفق ما سبق توضيحه في الفقرة (4) سابقا.
وبالطبع فان هذه الاخطاء قد ظهرت ايضا في جميع النتائج المستقاة من القرص المدمج الخاص بموقع ( Edu Wave ) وبما في ذلك: أ – الكشوف الورقية التي طبعتها المدارس مباشرة من الملفات الالكترونية المرفقة بالرسائل الالكترونية المرسلة اليها من موقع ( Edu Wave )، والتي تختلف كليا عن جدول النتائج المرسل مباشرة من ادارة الامتحانات في جبل اللويبدة الى مديريات التربية والتعليم.
ب – المواقع الالكترونية الاخرى التي قامت بالربط الالكتروني مع موقع ( Edu Wave ).
12- بالنسبة للمواقع الالكترونية الاخرى بما فيها موقع الوزارة (توجيهي 2010): أ – حسب تقرير الخبرة الفنية الذي اعتمدته اللجنة، فقد ثبت انه لم تظهر في أي من هذه المواقع مشكلة في الحقول كما ظهرت في موقع ( Edu Wave ).
ولم تتضمن هذه المواقع أي اخطاء في العلامات الرقمية للطلبة ولا في اسماء واعداد المباحث الدراسية التي تقدموا لها، وانما ورد عليها الملاحظات التالية: اولا : وجود خطأ في استعمال تقدير (مكمل)، وذلك لأنه خطأ البرمجة الأساسية نفسها كما سبق شرحه في الفقرة (4)، وهذا الخطأ تكرر في كشف جدول النتائج الورقي وفي جميع المواقع بدون استثناء.
ثانيا : وجود رموز بدلا من كلمات (ومن ذلك غ . ش)، وقد جرى استعمال هذه الرموز بدقة في هذه السنة الدراسية وفي السنوات السابقة بصورة مماثلة وبدون ان تسبب أي مشكلة.
13- فور ان علمت ادارة الامتحانات والاختبارات بوقوع اخطاء في النتائج المنشورة على موقع( Edu Wave ) فقد سارع المبرمج (محمود الصوباني) الى استنساخ نسخة ثانية من القرص المدمج المخصص لموقع ( Edu Wave ) وقد انتهى من اعداده خلال فترة ساعة تقريبا.
وقد كانت البيانات في هذه النسخة مطابقة تماما مع البيانات الموجودة على الاقراص المدمجة الموزعة على المواقع الالكترونية الاخرى موقع الوزارة (توجيهي 2010 وغيرها) ومع البيانات الموجودة على كشف جدول النتائج، وبما في ذلك المشكلة الخاصة بتقدير (مكمل) والملاحظات الاخرى المتعلقة بالرموز (غ، م، وغيرها).
وقد قامت لجنة الخبراء المنتخبة من لجنتنا بحصر كافة الاحتمالات الممكنة وتوصلت في الصفحتين (14 و15) من تقريرها الى ما يلي:
بداية الاقتباس : * قامت (لجنة الخبراء) بحصر كافة الاحتمالات الممكنة لحصول الخطأ ومعالجته واطلعت على البرنامج المخصص ( SCRIPT ) المعد لغايات اصدار هذه النسخة حيث ترى (لجنة الخبراء) بأن التعديلات على هذا البرنامج التي تظهر التعديلات الجديدة كانت قد تمت سابقا بدلالة وجود نتائج هذه التعديلات في البرنامج الرئيسي والنسخ الورقية والاقراص المدمجة التي تم فحصها من قبلنا بحيث استدعى اصدار (استخراج) النسخة الثانية دون اجراء أي تعديلات ساعة من العمل المتواصل بالظروف الطبيعية على اقل تقدير وهو ما يظهر ايضا ان هذا البرنامج المخصص ( SCRIPT ) معد مسبقا وان احتمال خطأ المبرمج في نقل المعلومات من خلال الصيغة القديمة للبرنامج بدلا من الصيغة الجديدة هو الاحتمال المنطقي والواقعي وفي هذه الحالة فقد كان على المبرمج القيام بالخطوات التالية ليتمكن من اصدار النسخة الثانية في ظهر نفس اليوم: 1- القيام باستدعاء البرنامج المخصص ( SCRIPT ) لغايات تحضير الملف ويقوم بتنفيذه ويحفط الملف المخصص على الجهاز المركزي، ويقوم باعطاء الملف الناتج اسم مميز، علما بأن: - يوجد لكل نوع من الفورمات ( SCRIPT ) خاص لاعداده.
- المبرمج يعمل في غرفة توجد فيها شاشات طرفية مرتبطة بالجهاز المركزي.
- ان توافقية التعريب للملف غير جاهزة للعرض من خلال بيئة وندوز.
2- يجب ان ينتقل المبرمج الى غرفة مجاورة حيث يتواجد جهاز حاسوب شخصي بيئة وندوز وتشغيل (برمجة ( ETB لسحب الملف من الحاسوب المركزي الى الحاسوب الشخصي من خلال اسم الملف المميز الذي سبق ذكره في الخطوة السابقة .
3- يجب ان تتم معالجة توافقية التعريب من خلال تشغيل برمجية نافذة وادخال اسم الملف المميز المراد تحويله المصدر وادخال اسم مميز جديد للملف الناتج عن التحويل.
4- يقوم المبرمج بتشغيل برمجية نيرو واختيار اسم الملف المميز الجديد المراد نسخه على القرص المدمج واتمام عملية النسخ .
انتهاء الاقتباس: وان الاحتمال المنطقي والواقعي بوجود خطأ من المبرمج فهي نقل المعلومات من جهاز الحاسوب الرئيسي الى الاجهزة الاخرى المرتبطة به يعززه ايضا اقوال الشاهدين التاليين : - السيد محمد المجالي مدير مركز الملكة رانيا العبد الله لتكنولوجيا التعليم - والسيد مازن عمارين مدير ادارة تكنولوجيا المعلومات في ادارة التربية والتعليم .
- 14 قام ممثلو شركة المجموعة المتكاملة للتكنولوجيا ظهر يوم السبت الموافق 6/2/2010 بتنزيل محتويات النسخة الثانية من هذا القرص المدمج على موقع Eduwave وقد اثيرت ملاحظات عليه تتعلق بتقدير مكمل وبالرموز الاخرى المستعملة فيه
حول الساعات التالية من بعد ظهر يوم السبت 6/2 /2010 ولغاية فجر يوم الاحد 7/2/2010
15- بعد ظهر يوم السبت 6/2/2010 قام امين عام الوزارة ومدير ادارة الامتحانات والاختبارات بحصر الحالات التي تحتاج الى معالجة تقدير المكمل او توضيح للرموز المستعملة في النتائج ولهذه الغاية تم تحديد 22 حالة وتأييدا لواقعة ان هذه الحالات الاثنتين والعشرين قد تم تحديدها بواسط كادر الوزارة وليس أي جهة اخرى فقد ورد حرفيا في الصحفة 4 من تقرير شركة المجموعة المتكاملة للتكنولوجيا المرفق -11- من المبرز م /5 ما يلي : بداية الاقتباس وفيما يلي قائمة الحالات النهائية التي تم ا ستلامها من ادارة الامتحانات في وزارة التربية بعد ان انتهوا من اعدادها في نفس اعلان يوم النتائج.
انتهاء الاقتباس وان ما ورد في ذلك التقرير يؤيده ايضا اقوال شهود اخرين بانه قد تم تحديد هذه الحالات بواسطة كادر الوزارة.
16 – بعد حصر تلك الحالات فقد طلب من مبرمجي ادارة الامتحانات باجراء التعديلات اللازمة لحل مشكلة تقدير المكمل ولتوضيح الرموز الاخرى المستعملة.
وبالفعل فقد تمكنوا من تنفيذ هذه المهمة خلال الفترة ما بين مساء يوم السبت 26/2/2010 ولغاية منتصف الليل باليوم نفسه.
وعلى اثر ذلك تم اعداد نسختين جديدتين من قرص مدمج يتضمن نتائج امتحان الثانوية العامة وهما نسخة ثالثة لموقع EduWave ونسخة ثانية لموقع الوزارة توجيهي 2010 17 – خلال الساعات الاولى من فجر يوم الاحد 7/2/2010 فقد جرت عمليات تدقيق لعينات عديدة وذلك استنادا الى كشف جدول النتائج وما هو موجود في جهاز الحاسوب الرئيسي وانتهت عمليات التدقيق بنجاح تام.
18 – نظرا للارباك الشديد الذي سببه اعلان نتائج الثانوية العامة فقد قرر دولة رئيس الوزراء في صباح يوم الاحد الموافق 7/2/2010 الغاء النتائج الالكترونية وان تعاد عملية تدقيقها اسما اسما من واقع كشف جدول النتائج الورقي المستخرج من جهاز الحاسوب الرئيسي والذي سبق تدقيق صحة محتوياته من واقع دفاتر الامتحانات للطلبة وقد استغرق اجراء هذه العملية عدة ايام وتحديدا لغاية يوم الخميس الموافق 11/2/2010 حيث انتهت تلك العملية بصورة ناجحة تماما.
البند الثالث الاستنتاجات والتوصيات نتيجة الخطا الذي وقع في القرص الاول CDI المخصص لموقع EDUWAVE وبسبب سعة انتشار هذا الموقع وما تم ارساله الكترونيا من كشوفات الى المدارس من خلاله واعتماد عدد من المواقع الالكترونية على عملية الربط مع هذا الموقع لعرض النتائج فقد حدثت حالة من ردود الفعل والاحتجاجات والتشكيك في نتائج الامتحانات العامة لدى الطلبة ومختلف قطاعات الموطنين وخاصة اهالي الطلبة.
وانعكس ذلك على حالة من الارباك وعدم القدرة على التعامل المنظم والمؤسسي مع المشكلة في ادارة الامتحانات والاختبارات والمديريات وفي وزارة التربية والتعليم وساهم في ذلك الاحتجاجات الشعبية وضرورة التعامل معها والرد على استفسارات من جهات رسمية متعددة.
وحتى بعد حصر المشكلة ومعالجتها بوقت قياسي نسبيا فرغم الظروف التي اوجدتها المشكلة والارباك الذي حدث أي في حدود ظهر يوم السبت 7/2/2010 فلم تتمكن وزارة التربية والتعليم من اتخاذ أي قرار للتعامل مع الازمة.
الاستنتاجات 1 – هناك ضعف في التواصل بين الجهاز الفني والمسؤولين الاداريين المبرمج والمستخدم مما يتسبب في عدم دقة ايصال ما هو مطلوب من نظم المعلومات او تعديلات مطلوبة عليها وهو السبب الرئيسي في خطا نتيجة مكمل وفي عدم المبادرة الى توضيح الرموز وهذا يعكس ايضا ضعف الالمام من قبل المسؤولين الاداريين بدور واليات واشكال عمل تكنولوجيا ونظم المعلومات.
2 – هناك خلل في الصيغ التنظيمية والهيكلية في الوزارة وقد ادى ذلك الى عدم وجود علاقات افقية وتخصصية وفنية بين الاقسام والكوادر العاملة في مجال تكنولوجيا ونظم المعلومات في الوزارة والتي يصل عدد المختصين فيها الى ما يزيد على 200 موظف ومما يعني غياب وحدة ومؤسسية الاستراتيجيات والخطط التطويرية وبرامج الاشراف والرقابة وفحص الجودة في عملية تطوير نظم المعلومات في الوزارة.
3 – غياب القدرة على المبادرة واتخاذ القرار وبالتالي فهي تعبير عن ظاهرة سلوكية عامة خلقتها منهجية وممارسة لفترات زمنية طويلة اكثر منها حالة تقييم لقدرات قيادية فردية.
4 – نتيجة لما تقدم لا توجد منهجية او نظم لمراجعة دقيقة وشاملة للبرمجيات المعدلة التي قام بها مبرمجة ادارة الامتحانات والاختبارات في الوزارة بعد صدور التعليمات المعدلة لتعليمات امتحان شهادة الثانوية العامة في شهر 8 لعام 2009 والتي ان وجدت لكان من الممكن معالجة تقدير المكمل او تفسيره وفق ما سبق بيانه في هذا التقرير.
5 – كذلك لا توجد منهجية او اجراءات لتدقيق محتويات الاقراص المدمجة التي تم الانتهاء من اعدادها مساء يوم الجمعة الموافق 5/2/2010 وذلك قبل تسليمها الى ممثلي المواقع الالكترونية وبثها الى المواطنين وان وجد هذا التدقيق قبل تسليم الاقراص المدمجة لكان من الممكن اكتشاف الخطا الواقع في القرص المدمج الخاص بموقع EDUWAVE بكل سهولة ويسر.
6 – ان عدم التفاعل المؤسسي والميداني مع المشكلة ومع الادارات والكوادر المعنية منع من اتخاذ القرار المناسب في الوقت المناسب والذي كان ممكن في فترة اقصاها ليلة السبت في نفس يوم صدور النتائج بتاريخ 6/2/2010 وقبل حلول صباح يوم الاحد 7/2/2010 .
التوصيات استنادا الى قرار تشكيل لجنتنا بموجب المادة 159 الفقرة ب من نظام الخدمة المدنية رقم 30 لسنة 2007 ومنطوقها المادة 159 أ – لمجلس الوزراء تشكيل لجنة برئاسة وزير العدل وعضوية وزيرين يختارهماه مجلس الوزراء للنظر في المخالفة المرتكبة من موظفي المجموعة الاولى من الفئة العليا.
ب – تشكل لجنة برئاسة وزير العدل وعضوية رئيس ديوان التشريع والراي ورئيس الديوان تتولى ما يلي: 1 – النظر في المخالفة المرتكبة من موظفي المجموعة الثانية من الفئة العليا المحالة اليها من رئيس الوزراء بناء على تقرير الوزير.
2 – دراسة الشكوى المقدمة ضد أي موظف وكانت مما لا يمكن النظر فيها بناء على تهم معينة ورأى الوزير عدم احالة الموظف الى المجلس التاديبي.
ج – ترفع اللجنتان المنصوص عليهما في الفقرتين أ، ب من هذه المادة تنسيباتهما الى مجلس الوزراء لاتخاذ القرار المناسب بذلك وايقاع أي من العقوبات التاديبية المنصوص عليها في هذا النظام.
وبحدود المهمة الموكلة لنا استنادا للمادة 159 الفقرة ب المذكورة انفا فقد تبين ما يلي: ان الخطا الذي وقع به المبرمج محمود الصوباني والذي ادى الى هذه المشكلة هو خطا بشري غير مقصود وهو خطا ممكن ان يقع من أي مبرمج ولا يمكن تلافيه الا من خلال وجود منهجية ثابتة باجراء تدقيق لاحق للاقراص المدمجة بعد اصدارها.
وبما ان ذات البرمج لا يتحمل مسؤولية عدم وجود منهجية لاجراء التدقيق اللاحق لمحتويات تلك الاقراص وقد قام وقبل ظهر نفس اليوم بتصحيح ذلك الخطا فان قناعة اللجنة تجد ان هذا الخطا لا يرقى الى مستوى اجراءات تاديبية تحمله مسؤولية تلك المشكلة كما الت اليه.
وبالنسبة للمسؤولين والكادر الوظيفي في ادارة الامتحانات والاختبارات او في الوزارة ورغم تداعيات هذه المشكلة الاجتماعية والاعلامية وبغض النظر عن مستوى وحجم التقصير ودرجة ضعف الاداء كما هو موضح في الاستنتجات المذكورة انفا وبعد الاخذ بعين الاعتبار حدود الخطا الفني الذي ادى الى وقوع المشكلة فان اللجنة لا ترى ان يتم اسقاط العقوبات التاديبية على أي منهم من قبل مجلس الوزراء مباشرة.
اما فيما يخص تقييم كفاءة الاداء وادارة الازمة وبعد الاخذ بعين الاعتبار حدود المهمة المحددة لهذه اللجنة سندا لاحكام نظام الخدمة المدنية فانها بهذا الخصوص تكفي بالتوصية باهمية الاجراءات التالية: 1 – اعادة النظر في الشكل التنظيمي والعلاقات الافقية والتخصصية لدوائر واقسام وكوادر نظم المعلومات في وزارة التربية والتعليم.
2- دراسة واقع نظم المعلومات واستخدامها وفي المقدمة منها نظام المعلومات لامتحان الثانوية العامة وتطويره وتحديثه .
3- وضع نظام لفحص الجودة والتدقيق وفق اسس ومعايير ادارة نظم المعلومات العلمية .
4- تفعيل دور لجنة التنسيق والتخطيط وهي اللجنة الرئيسية في الوزارات والدوائر التي تناقش الاستراتيجيات والخطط والبرامج ومشاريع التطوير الفنية والادارية والتنظيمية وعمليات التقييم ومتابعة الاداء وجدول التشكيلات والاحتياجات والموازنات برئاسة الوزير المعني والامين العام والمدراء الرئيسيين .
5- اجراء عملية تقييم لواقع ضعف المبادرة والخشية من اتخاذ القرارات وتحمل المسؤولية ووضع الحلول لهذه الظاهرة .
6- اجراء عملية تقييم واقعي وموضوعي ومنصف لواقع الادارات المعنية في وزارة التربية والتعليم ولواقع القوى البشرية والقيادات الادارية واتخاذ الاجراءات لرفع كفاءة الاداء فيها .
7- اعتماد برنامج للدوران الوظيفي وتنويع الخبرات وتجديدها وتحسين استخدامات وموضوعية اداة تقييم الاداء وتفعيلها .
8- اعادة النظر في اولويات البرامج التطويرية وشموليتها وفق الامكانات المتاحة في وزارة التربية والتعليم .
9- تحديد مؤسسية واليات العمل مع جهات القطاع الخاص وتحديد المسؤوليات وتعميم المعرفة وادارتها .
ولا بد في النهاية من اقرار حقيقة ان عدم الوقوف على مدى حجم المشكلة وتدقيق الخيارات المتاحة والضعف الاداري في التعامل مع الازمة الناجم عن تراكم سنوات سابقة هو من اهم الاسباب لعدم التمكن من التعامل المؤسسي مع المشكلة ولمعالجتها في حينه ومنع تفاقمها .
رد مع اقتباس
المفضلات